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《临汾政务信息》2017增刊019

2018-04-05 16:34


临汾市一季度经济运行分析及建议


    今年以来,我市认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,主要工业品价格稳步上升,工业企业盈利状况继续好转,消费品市场保持较快增长,财税收入同比增加,民生改善力度加大,这些方面延续了上年持续向好的态势。同时,受环境治理、企业停产限产、施工工地停工等多种因素影响,工业和投资出现较大幅度下降,但从后期走势看,支撑回升的积极因素、有利因素不断增多,全市经济有望在二季度实现恢复性增长。
    一、一季度我市经济运行情况
    一季度,我市经济运行喜忧并存。忧的是,工业、投资出现大幅下降。喜的是,3月份开始好转,累计降幅趋于收窄,新兴产业增长较快。
    总体来看,我市经济运行的特点是:
    (一)经济总量实现增长。一季度全市GDP完成242.5亿元,同比增长1.3%,增长的拉动力主要来自于第三产业。从三次产业看,呈现出“一产持平、二产下降、三产增长”的格局。第一产业预计完成13.5亿元,同比增长0.3%,基本持平。持平的主要原因是由于蔬菜产量的下降。一季度全市蔬菜产量16.68万吨,同比下降4.3%。由于一季度蔬菜产值占到第一产业的38.4%,所以影响较大;第二产业完成91.9亿元,同比下降7.8%。第三产业完成137.5亿元,同比增长9.6%,快速增长的原因,一是其他服务业强劲拉动。一季度全市其他服务业增长14.8%,其中,以旅游、信息软件、租赁、居民服务的为主的营利性服务业增长17.1%;非营利性服务业增长13.4%。二是其他行业稳定增长。其中:金融业增长9.8%;批发零售业增长7.5%;住宿餐饮业增长7.8%;房地产业增长6.9%。受二产下滑的影响,交通运输业下降0.3%。一季度末,第三产业占比达到56.6%,比上年同期提高2.5个百分点。
    (二)工业生产降幅收窄。一季度,我市规模以上工业增加值完成69.5亿元,同比下降10.9%,降幅比2月末的11.1%缩小0.2个百分点,回升幅度位居全省第5。虽然受环保治理政策影响,大部分企业停产限产,主要产品产量同比下降,如原煤同比下降5.8%;洗精煤下降26.1%;焦炭下降25.4%;生铁下降17.1%;发电量下降8.5%;粗钢下降25.6%;钢材下降25.7%;铁矿石原矿下降49.5%,但从环比看,剔除春节假期等不可比因素,3月份原煤日均产量比上月增长6.3%,焦炭增长3.1%,发电量增长11.5%。
    (三)固定资产投资增速位次前移。一季度,全市固定资产投资完成51.2亿元,按过渡性新口径计算,同比下降30.4%,增速位居全省第10,比上月前移1位。其中,民间投资完成35.7亿元,占全部投资的70%。工业和高新技术投资完成情况好于全部投资,工业投资下降14.6%,占比达到39.1%,同比提高7.9个百分;高技术产业投资下降16.5%,占比5.2%,同比提高2.3个百分点,其中信息传输、软件和信息技术服务业投资同比增长1.89倍;科学研究和技术服务业投资增长82.6%。
    (四)社会消费品零售总额增长。一季度,全市社会消费品零售总额完成152.6亿元左右,同比增长6.4%,增速位居全省第2。
    (五)财政收入增速回升。一季度,我市公共财政预算收入完成25.2亿元,同比增长6%。
    (六)城乡居民收入持续增加。预计,一季度我市城镇居民人均可支配收入同比增长6.2%左右,农民人均可支配收入同比增长6.6%左右。
    二、我市经济运行中出现的一些新的亮点
    一是新兴潜力产业快速发展。一季度,全市新兴产业涉及到的77户企业完成工业增加值6.20亿元,同比增长3.5%,拉动全部工业增长0.3个百分点(主要是沃特玛电池公司和三维集团拉动,沃特玛和三维一季度分别实现工业增加值1.05亿元和0.78亿元,两户合计占新兴产业比重30.4%,沃特玛属于净增长,三维同比增长52%);战略性新兴产业涉及到的30户企业累计完成工业增加值3.64亿元,同比增长53.8%,拉动全部工业增长1.9个百分点(除沃特玛和三维集团外,光大焦化气源、汤荣机械、北铜铜业等企业分别增长53%、50%和36%,对战新产业拉动也较大),战新产业占比5.2%,较2016年提升2.5个百分点;高技术产业涉及的10户企业完成工业增加值1.32亿元,同比增长3.41倍,拉动全部工业增长1.7个百分点(除沃特玛外,宝珠制药、亨瑞达制药、普天光通信和新源华康化工等企业一季度均实现大幅增长),占全部工业比重为1.9%,较2016年提升0.5个百分点。
    二是新经济增长点贡献突出。2017年临汾新增“小升规”工业企业26户,主要包括13户煤炭开采和洗选类企业、5户建材类企业、5户装备制造类企业和3户其他企业。一季度,26家新增企业中,开工企业22家,开工率84.6%。这22家企业一季度累计完成工业总产值4.09亿元,实现增加值1.38亿元,占全市比重2%。同时,上年年中新增的7户规模以上企业(乡宁的同富新煤业、华晋吉宁煤业、天润煤化德通煤业、保利裕丰煤业,浮山的中强福山煤业,洪洞的沃特玛电池公司和吉县的九洲再生能源有限公司),一季度实现增加值3.03亿,占全市比重 4.4%,拉动全市工业增速3.1个百分点。
    三是工业效益实现恢复性增长。1—2月,全市规上工业企业主营业务收入180.7亿元,同比增长39.3%;实现利税18.09亿元,同比增长473.4%;实现利润由上年同期净亏损11.19亿元转为净盈利6.48亿元;亏损企业亏损额8.55亿元,同比下降44.3%。每百元主营业务收入中成本为83.34元,同比下降11.26元;每百元主营业务收入中的三项费用为12.29元,同比下降2.2元。分行业看,煤炭行业由上年同期净亏损6.23亿元转为净盈利5.84亿元;炼焦行业由上年同期净亏损3.13亿元转为净盈利1.55亿元;钢铁行业由上年同期净亏损1.34亿元转为净盈利1.39亿元。
    三、治理雾霾对我市经济的影响
    (一)对工业的影响。今年以来,我市先后五次发布应对重污染天气调度令,多次启动重污染天气黄色、橙色或红色预警。仅红色预警天数就达到34天,占到正常生产天数的57.6%。“红色预警”期间城市建成区范围内火电、钢铁、焦化、化工等重污染行业在现有应急减排措施的基础上,进一步降低生产负荷;不能实现稳定达标排放的工业企业一律停产。特别是对于市区周边20公里范围内的2个火力电厂、6个焦化厂和4个钢铁企业,要求焦化企业限产50%,钢铁企业全部停产,火电企业降到保障供电的最低负荷。截止3月底,我市一直未开工的企业有61户,较同期多27户。当月产值较同期减少的达到171户,占比48.3%。经测算,今年一季度,仅此因素就影响全市工业总产值减少约70亿元,影响工业增加值减少约14.2亿元,相当于比正常水平减少20%以上。从重点行业看,分别影响煤炭、炼焦和钢铁行业增加值总量减少12%、13%和43%。如果没有环保因素影响,全市一季度工业增加值有望完成83.7亿元,同比增长6%。
    (二)对投资的影响。按照我市应对重污染天气调度令的相关要求,从去年11月开始至今年3月15日全市所有施工项目全部停建,所有混凝土搅拌站全部停工,渣土运输车辆全部停运,涉及重大民生的工程限制施工作业,造成我市大部分在建项目处于停工状态,一些拟建项目也不能如期开工。部分企业受环保因素等制约,对项目开工也持谨慎态度。经调研了解,治理雾霾影响我市270多个项目,减少投资额达26.6亿元,如果剔除环保治理影响因素,我市固定资产投资可完成77.8亿元,同比增长6%。
    (三)对经济总量的影响。经测算,治理雾霾影响我市一季度GDP约20亿元以上,影响增速4个百分点左右。
    四、建议
    一是建议盯住重点行业、重点企业,加快复工复产。特别是建议有关县市针对一些重点企业产值和用电量相背离的情况,加大调研力度,分析清楚趋势不一致的原因。
    二是建议对停产半停产企业逐一进行调研分析和帮助,促使其尽快恢复生产。
    三是建议加快培育增加规模以上工业企业,确保不断形成新的经济增长点。仅靠老企业难以带动工业的较快增长。
    四是建议建立投资项目信息共享制度。由市发改部门牵头,组织住建、交通、水利、卫计委、经信委、林业局、农委、教育局、环保局、扶贫局等相关单位每月上报本系统项目开工、企业技术改造、大型设备购置等情况,确保应统尽统,共同配合做好投资统计工作。同时,建议各县市区认真学习投资统计改革新的方法制度,做好分散投资统计等工作。
    五是建议采取奖励等措施,鼓励新的限额以上贸易企业入库,特别是想方设法促进一些交易额较大的市场和商城入统。积极培育更多的本地电商,减少网购分流的影响,为全市消费市场的发展注入新的活力
    六是切实发挥好服务业部门联席会的作用,及时协调解决服务业发展中存在的问题,全力推进服务业各行业协调发展。(市统计局)



责任编辑:刘小伟   王雅娴


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